Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау бойынша аналитикалық анықтама

Аналитикалық анықтама

сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау бойынша

"Ақбота"бөбекжайы МКҚК қызметінде

I КІРІСПЕ БӨЛІМ

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың 1 пәні: МКҚК "Ақбота"бөбекжай-бақшасының мектепке дейінгі ұйымының қызметі

2 Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау: комплаенс –қызметімен жүргізілді

3 Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу кезеңі: 10.02.2022 ж. басталды және 11.05.2022 ж. аяқталды.

4 бақыланатын кезең: 10.02.2022 ж. бастап-11.05.2022 ж.

                                   II ақпараттық-талдамалық бөлім

"Ақбота" бөбекжайы МКҚК мемлекеттік ұйымдарға жатады және " бөбекжайға балаларды қабылдау және қабылдау "мемлекеттік қызметін көрсете отырып ,мектепке дейінгі оқыту мен тәрбиелеуді жүзеге асырады.

Қазақстан Республикасының 01.01.2022 ж. "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл туралы" Заңының 7 бабына сәйкес( өзгерістер мен толықтырулармен) ,сондай-ақ Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері министрінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы № 18 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларының (бұдан әрі-қағидалар) 6 тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидалары  :

1) бөбекжай қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың бағыттары

2) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізетін құрылымдық бөлімше, лауазымды тұлға (лауазымды тұлғалар) немесе жұмыс тобының дербес құрамы туралы;

3) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі

Бөбекжайда сыбайлас жемқорлықты болдырмау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыруға бағытталған білім беру ,ақпараттық және ұйымдастырушылық сипаттағы жұмыстар жүргізіледі:

1) "Ақбота" бөбекжай-бақшасының қызметкерлері ҚР Президентінің 2022 жылғы 02 ақпандағы № 802 "Қазақстан Республикасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаттың 2022-2026 жылдарға арналған тұжырымдамасын бекіту және Қазақстан Республикасы Президентінің кейбір жарлықтарына өзгерістер енгізу туралы" Жарлығымен , сондай-ақ Қазақстан Республикасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс - келісім туралы ережемен танысты және таныса алады;құжаттың мақсаты мектепке дейінгі ұйымда сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған ұсынымдар жүйесін белгілеу ,сыбайлас жемқорлықтың кез келген көріністеріне төзбеушілік атмосферасына қол жеткізу болып табылады.

2) Қауіпсіздік техникасы және еңбекті қорғау бойынша нұсқаулықтар өткізіледі, онда "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы"ҚР Заңын түсіндіру бойынша нұсқама қамтылады

3) жұмыскерлер ұжымдық шартпен және ішкі тәртіп қағидаларымен танысса және өз жұмысында басшылыққа алса. Құжаттың мақсаты-ұжымдағы мүдделер қақтығысын реттеу.

4)штаттық кестеге сәйкес бөбекжайда әрбір лауазымға лауазымдық нұсқаулықтар әзірленіп, енгізілген .Құжаттың мақсаты-құқықтар беру және лауазымдық міндеттерді орындау.

5) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет мәселелері бойынша қызметкерлерді хабардар ететін жиналыстар өткізіледі . Сондай-ақ, қызметкерлер "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы"ҚР Заңының негізгі ұғымдарымен танысты   

6) МКҚК "Ақбота" бөбекжайына жаңадан қабылданған жұмыскерлерді сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі бұйрықтармен таныстыру жүргізіледі.

Бақыланатын кезеңде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер және нормаларды анықтау тұрғысынан бөлімнің қызметін қозғайтын ішкі жергілікті актілердің сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді. Жүргізілген талдау нәтижесінде ішкі жергілікті актілерде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ.

Комплаенс-қызметімен келесі бағыттар қарастырылды :

1) қызметкерлермен жұмыс жөніндегі қызметті зерделеу кезінде мүдделер қақтығысының болуына, жұмысқа қабылданған қызметкерлердің басшымен аффилирленуіне, кадрлардың ауысушылық себептеріне, қызметкерлердің жұмыстан босатылуына (лауазымының төмендеуіне), сондай-ақ кадр саясатының өзге де мәселелеріне, оның ішінде фактілердің анықталуына талдау жасалды:

Мемлекеттік сатып алу кезінде лауазымды тұлғалардың аффилирленуі;

жақын туыстардың, ерлі-зайыптылардың және жекжаттардың бірлескен жұмысы;

қолданыстағы заңнамамен лауазымды тұлғалар үшін белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйымдарды бұзу

2) мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі қызметті зерделеу кезінде мыналарға::

мемлекеттік қызметтер көрсетудің нақты процестерінің бекітілген стандарттар мен регламенттерге сәйкестігі;

стандарттарда көзделмеген құжаттарды талап ету;

көрсетілетін қызметті беруші мен көрсетілетін қызметті алушының тікелей;

ақпараттық жүйелердің тиісті;

қызмет көрсету мерзімдерін бұзу фактілері;

Мемлекеттік қызмет көрсетуден негізсіз бас тарту фактілері;

құжаттарды қарау кезеңдерінің көптігі және қайталануы;

Мемлекеттік қызмет белгілері бар қызметтер көрсету (жасырын қызметтер);

жекелеген жұмыс түрлеріне және өзге де осыған ұқсас жұмыстарға рұқсат беру рәсімдерін құқықтық регламенттеу. Жүргізілген мониторинг нәтижесінде "Ақбота" бөбекжайының қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық анықталған жоқ.

Бақыланатын кезеңде бөбекжай қызметкерлеріне қатысты әкімшілік, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық саласындағы қылмыстық істер қозғалған жоқ Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жүргізілген мониторинг нәтижесінде жеке және заңды тұлғалардың өтініштері қаралды ,сыбайлас жемқорлықтың туындауын сипаттайтын себептер анықталған жоқ.Сондай-ақ, бұқаралық ақпарат құралдарында және әлеуметтік желілерде "Ақбота"бөбекжайының қызметкерлері жасаған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға қатысты теріс Жарияланымдар анықталған жоқ

III Қорытынды бөлім

Қорытындылар: жүргізілген сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің нәтижелерін басшылыққа ала отырып ,сондай-ақ бөбекжайда сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру мақсатында:

1) "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет" жадынамасын әзірлеу, бөбекжай қызметкерлеріне тарату, одан әрі жаңадан қабылданғандарға беру

2) тұрақты негізде қызметкерлер арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет мәселелері бойынша түсіндіру жұмыстарын жүргізу

3) "Ақбота" бөбекжайының жаңадан қабылданған қызметкерлерін сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі құжаттармен және бұйрықтармен таныстыруға міндетті.